Основания и необходимость разработки специальных технических условий
С 25 июля 2022 года начали действовать поправки, внесенные в Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее — 123-ФЗ).
Были внесены изменения в статью 6 123-ФЗ, которые включают новые условия, касающиеся соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
Статья 6 123-ФЗ
1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
Статья 78 123-ФЗ
2. Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Теперь, согласно обновленной статье 6 123-ФЗ, СТУ стало одним из ключевых критериев для подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты. Это означает, что разработка СТУ теперь обосновывается по статье 6 123-ФЗ и необходима в случае отступления от пункта свода правил по пожарной безопасности. Важно отметить, что такое отступление не должно быть обосновано только расчетом риска или другими аспектами, описанными в статье 6 123-ФЗ.
Гибкое нормирование в данной ситуации предполагает не жесткие, однозначные требования, а возможность разумного обоснования и подтверждения условий пожарной безопасности различными методами, предусмотренными 123-ФЗ. При этом выбор конкретного подхода остается на усмотрение инженера по пожарной безопасности, что обеспечивает более гибкую и адаптивную систему обеспечения безопасности от пожаров.